進(jìn)入四季度,各部委與各地方政府針對當(dāng)下的物流運(yùn)輸市場狀況相繼頒布了多項(xiàng)利好措施,同時加強(qiáng)對市場的監(jiān)督,提升對行業(yè)亂象的打擊力度,引導(dǎo)市場良性發(fā)展。此外,已頒布的各項(xiàng)商用車行業(yè)新規(guī)也在有條不紊的實(shí)施中。
那么,從11月起具體有哪些與商用車相關(guān)的新規(guī)將要實(shí)施?各地區(qū)政策法規(guī)又有何調(diào)整?
全國政策
國務(wù)院:進(jìn)一步便利貨車通行
2022年10月26日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》,其中明確提出,延長允許貨車在城市道路上通行的時間,放寬通行噸位限制,推動取消皮卡車進(jìn)城限制,并對新能源配送貨車擴(kuò)大通行范圍、延長通行時間,進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行。

公安部:放寬總質(zhì)量不超8噸中型貨車城市通行限制
10月初,公安部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行的通知》(公交管〔2022〕299號),對貨車進(jìn)城政策進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。目前,已有多地交管部門響應(yīng)號召,放寬了貨車在城市道路的通行限制,中型貨車與輕型貨車享有了同等路權(quán)。
據(jù)悉,目前淮南、阜陽、黃山、六安、臨泉、潁上、界首、蚌埠、淄博、池州、聊城、太和、天長、定遠(yuǎn)、五和、銅陵等市縣出臺通告,表示:簡化輕型及以下貨車通行管理政策,不細(xì)分限行噸位。逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制,試點(diǎn)對車長不超過6米、總質(zhì)量不超過8噸的中型廂式貨車賦予與輕型貨車同等通行權(quán)(個別橋梁、高架道路因承載能力不足除外)。
兩部門:到2025年建成交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系
10月24日,交通運(yùn)輸部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合印發(fā)《交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》(簡稱《指南》),持續(xù)提升智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化水平,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給。

《指南》提出,到2025年,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、系統(tǒng)平臺、電子單證、數(shù)據(jù)交互與共享、運(yùn)行服務(wù)與管理等領(lǐng)域,完成重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂30項(xiàng)以上,形成結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、系統(tǒng)全面、先進(jìn)適用、國際兼容的交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系。交通運(yùn)輸部將會同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會加強(qiáng)組織保障,加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)程序,并加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),擴(kuò)大國際合作交流,為加快智慧物流發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
工信部:燃?xì)馄嚾細(xì)庀到y(tǒng)安裝規(guī)范2023年1月1日起實(shí)施
10月25日,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的通知》。通知強(qiáng)調(diào),將GB 19239-2022《燃?xì)馄嚾細(xì)庀到y(tǒng)安裝規(guī)范》列為產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)項(xiàng)目的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)要求,新申請型式批準(zhǔn)的車型自2023年1月1日起執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),已獲得型式批準(zhǔn)的車型自2023年7月1日起執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。

四部門:全面推行貨運(yùn)車輛年審跨省通辦
9月16日,公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》。其中明確提出,全面推行貨運(yùn)車輛年審跨省通辦,道路貨運(yùn)經(jīng)營者可通過互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民服務(wù)系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)辦理道路運(yùn)輸證年審,交通運(yùn)輸部門辦理年審業(yè)務(wù)時,直接認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳到全國道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測信息系統(tǒng)的機(jī)動車檢驗(yàn)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)全國范圍貨運(yùn)車輛年審跨省通辦。

市場監(jiān)管總局:規(guī)定商用車輛車道輔助系統(tǒng)相關(guān)要求
10月下旬,市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布《商用車輛車道保持輔助系統(tǒng)性能要求及試驗(yàn)方法》,規(guī)定了商用車輛車道保持輔助系統(tǒng)的術(shù)語和定義、符號和縮略語、技術(shù)要求以及試驗(yàn)方法,適用于安裝有具備車道偏離抑制功能的車道保持輔助系統(tǒng)的M2類、M3類和N類汽車。
三部門:延續(xù)新能源車免征車輛購置稅至2023年底
9月26日,國家財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》,明確對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車,免征車輛購置稅,包括新能源商用車。

國務(wù)院:貨車通行費(fèi)減免10%
9月21日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定強(qiáng)化交通物流保通保暢和支持相關(guān)市場主體紓困的政策,支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會議指出,交通物流是市場經(jīng)濟(jì)命脈,要持續(xù)做好保通保暢并強(qiáng)化政策支持。一是全力保障港口、貨站等正常運(yùn)轉(zhuǎn)和主干道、微循環(huán)暢通,防止層層加碼、一刀切。二是在第四季度,將收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)減免10%,同時對收費(fèi)公路經(jīng)營主體給予定向金融政策支持,適當(dāng)降低融資成本。三是第四季度將政府定價貨物港務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。四是用好1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款,支持貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)等紓困。

交通運(yùn)輸部:2022年底前全面推廣應(yīng)用電子證照
2021年3月30日,交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照提升數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管能力的通知》,其中明確提出,在2022年底前,力爭完成全國道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)建設(shè),在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸電子證照實(shí)時交互共享和互信互認(rèn)。
在經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸、道路危險貨物運(yùn)輸、巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等領(lǐng)域全面推廣道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證與道路運(yùn)輸證的電子證照應(yīng)用。對于已持有紙質(zhì)或IC卡證照的,可結(jié)合證照業(yè)務(wù)辦理的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更等環(huán)節(jié),通過線上線下多種方式免費(fèi)申請辦理電子證照,并由原許可機(jī)關(guān)制發(fā);對于新申請道路運(yùn)輸電子證照的,按照有關(guān)規(guī)定做出予以許可的決定后,由許可機(jī)關(guān)免費(fèi)制發(fā)電子證照。

地方政策
湖北:部分貨車高速通行費(fèi)減免30%
據(jù)湖北省交通運(yùn)輸廳消息,從2022年10月1日0時起至2023年9月30日24時止,湖北省對2類及以上貨車、專項(xiàng)作業(yè)車通行孝洪高速優(yōu)惠33%,通行洪監(jiān)高速優(yōu)惠30%。

上海:2025年新增城市物流車100%為新能源車或清潔能源
10月19日,上海市政府印發(fā)的《上海市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》(簡稱《方案》)。其中提出,到2025年,新增城市物流車100%使用新能源或清潔能源。
上海此次出臺《方案》,加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,并以此為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),不斷提高運(yùn)輸組織效率,提升運(yùn)輸方式綠色化智能化水平,對進(jìn)一步完善上海國際航運(yùn)中心集疏運(yùn)體系,構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系具有重要意義。
湖南:加強(qiáng)高速公路收費(fèi)站通行服務(wù)保障
日前,湖南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《湖南省高速公路收費(fèi)站通行服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則(試行)》,將采取系列措施,加強(qiáng)高速公路收費(fèi)站通行服務(wù)保障。《細(xì)則》中提到,為確定收費(fèi)站擁堵等級,對應(yīng)采取不同的處置措施,收費(fèi)站應(yīng)對車輛擁堵的通行保障服務(wù)分為三類標(biāo)準(zhǔn),并對三類標(biāo)準(zhǔn)提出了對應(yīng)的處置標(biāo)準(zhǔn)。

甘肅:高速服務(wù)區(qū)新增26個“司機(jī)之家”
近日,甘肅省2022年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——26個新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站“司機(jī)之家”同步建成運(yùn)營。至此,全省81對聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)共建成投運(yùn)“司機(jī)之家”51個,其中35個達(dá)到交通運(yùn)輸部建設(shè)試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

為改善服務(wù)區(qū)停車休息環(huán)境,今年,甘肅省交通運(yùn)輸廳與省公航旅集團(tuán)、省公交建集團(tuán)共同發(fā)力建成改造了26個“司機(jī)之家”。改造后的“司機(jī)之家”,不僅為貨車駕駛員提供停車、淋浴、洗衣、如廁等基本服務(wù),還增加了黨建陣地、會員之家、保險理賠、醫(yī)療救助、休息用餐、訴求服務(wù)等功能;依托“隴原紅運(yùn)”平臺,可以提供路況信息、三檢合一等服務(wù),并推行服務(wù)區(qū)就餐享受套餐八五折優(yōu)惠等特色服務(wù)。
山西:禁止危險貨物運(yùn)輸車輛在高速公路收費(fèi)站外廣場長時間停放聚集
10月24日,山西省交通運(yùn)輸廳出臺《山西省高速公路危險貨物運(yùn)輸車輛通行與服務(wù)區(qū)停放安全管理辦法》,以加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸車輛在高速公路通行與服務(wù)區(qū)停放安全管理。
《辦法》明確,禁止在臨時停車區(qū)內(nèi)從事車輛裝載介質(zhì)的取樣、倒罐、泄壓和罐體維修等與車輛停放、行駛無關(guān)的作業(yè)行為,禁止在臨時停車區(qū)內(nèi)制造或使用明火,禁止其他車輛和無關(guān)人員進(jìn)入臨時停車區(qū),禁止危險貨物運(yùn)輸車輛在服務(wù)區(qū)亂停亂放。限行時段外,危險貨物運(yùn)輸車輛單次停放時間一般不超過45分鐘。

海南:調(diào)整??诖蓞^(qū)
10月19日,海口市交通運(yùn)輸和港航管理局發(fā)布消息,根據(jù)出島車輛疏運(yùn)新要求,濱海大道不再擔(dān)負(fù)出島車輛待渡功能。前往新海港、鐵路南港的貨車須在金沙灣片區(qū)、五源河體育館片區(qū)待渡,小客車須在海南國際會展中心北側(cè)(21號道路)待渡,司機(jī)和隨行人員接受防疫、預(yù)約查驗(yàn)后方可進(jìn)港。大客車和散客在港口接受防疫、預(yù)約查驗(yàn)。

安徽:正式啟用市際包車客運(yùn)電子標(biāo)志牌
近日,安徽省正式啟用市際包車客運(yùn)電子標(biāo)志牌,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行包車運(yùn)輸任務(wù)的車輛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶紙質(zhì)標(biāo)志牌。啟用電子標(biāo)志牌后,駕駛員可使用“皖事通”手機(jī)程序,申領(lǐng)對應(yīng)的電子標(biāo)志牌。電子標(biāo)志牌效力等同于原紙質(zhì)牌證,通過二維碼掃碼方式辨認(rèn)真假、完成執(zhí)法監(jiān)督核驗(yàn)。

陜西:西安外環(huán)高速建成并設(shè)站收費(fèi)
9月27日,陜西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于西安外環(huán)高速公路南段設(shè)站收取車輛通行費(fèi)的通告》。陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)的西安外環(huán)高速公路南段全線已建成。根據(jù)《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和國家及陜西省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn),西安外環(huán)高速公路南段鄠邑至西灃段已于2022年2月28日通車并設(shè)站收費(fèi);西灃至藍(lán)田段定于2022年9月28日通車并設(shè)站收費(fèi)。

《通告》明確,子午東收費(fèi)站禁止貨車通行;除國家規(guī)定免繳通行費(fèi)的車輛外,其他車輛均須按照《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》(JT/T489-2019)及《通告》中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納車輛通行費(fèi)。
江蘇:探索“信用+”極速審批模式
去年年底,江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)通知,對6類許可證明事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制,過去申請時需要提供的17項(xiàng)證明材料可選擇承諾方式免于提交。今年以來,全省交通運(yùn)輸“證照分離”改革不斷深化,告知承諾制持續(xù)推行。各地交通運(yùn)輸部門推出“不見面”“套餐式”等審批聯(lián)辦服務(wù),通過承諾書形式減免原件審驗(yàn)和簽字確認(rèn)等環(huán)節(jié),大大提高了服務(wù)效率。

江蘇省交通運(yùn)輸廳在蘇州、南通開展行政審批信用承諾制試點(diǎn)。蘇州市在大件運(yùn)輸許可領(lǐng)域創(chuàng)新推行申報(bào)承諾和“先證后查”的審批服務(wù)模式,節(jié)約企業(yè)近30%的辦件時間。南通市對“道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營條件年度審驗(yàn)”“道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營條件年度審驗(yàn)”等4項(xiàng)高頻權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施信用承諾試點(diǎn),信用等級AA級及以上或列入守信激勵名單的作為試點(diǎn)對象。
新疆:四項(xiàng)措施確保物流運(yùn)輸通暢
10月10日,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會,交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理處副處長盛俊峰表示,自治區(qū)高度重視公路防外溢特別是道路貨運(yùn)防外溢工作,在確保疫情不通過道路貨運(yùn)外溢的同時,采取有效的措施,確保物流運(yùn)輸通暢:一是嚴(yán)格執(zhí)行道路貨運(yùn)防外溢工作要求;二是確保符合條件的貨運(yùn)車輛有序進(jìn)出疆;三是嚴(yán)禁隨意限制貨運(yùn)車輛疆內(nèi)通行;四是暢通投訴受理服務(wù)渠道。

江西:建立江西省交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會議制度
9月26日,江西省政府辦公廳發(fā)布了《江西省人民政府辦公廳關(guān)于同意建立江西省交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會議制度的函》,建立江西省交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度,協(xié)調(diào)解決涉及相關(guān)部門的交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)有關(guān)問題,促進(jìn)部門間協(xié)作配合,建立長效工作機(jī)制,組織聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動,預(yù)防、打擊各類交通運(yùn)輸違法行為,維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

四川:道路運(yùn)輸車輛年審業(yè)務(wù)辦理延期至年底
10月10日,四川省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《關(guān)于做好疫情期間道路運(yùn)輸車輛年審業(yè)務(wù)延期辦理工作的通知》。《通知》指出,對道路運(yùn)輸車輛年審時間到期但因疫情防控原因暫時無法進(jìn)行車輛審驗(yàn)或不具備相關(guān)審驗(yàn)條件的,辦理期限最多延長至2022年12月31日。延期辦理期內(nèi),對未開展技術(shù)等級評定、車輛年審逾期或到期未審驗(yàn)的道路運(yùn)輸車輛不進(jìn)行處罰。

貴州:擴(kuò)大新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用交通運(yùn)輸部
日前印發(fā)《支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路 實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。《方案》明確指出,擴(kuò)大新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用,深化公交都市建設(shè)、城市綠色貨運(yùn)配送示范建設(shè),推進(jìn)城市公交出租汽車城市物流配送車輛新能源推廣應(yīng)用,推動新能源、清潔能源等在中重型卡車中的應(yīng)用,加快老舊車輛淘汰更新。加快高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
